Легализация параллельного импорта в России.
Государство предприняло ряд мер в целях снижения нагрузки на российский сектор экономики и в качестве контрсанкционного ответа. Наиболее значимой мерой в сфере интеллектуальной собственности стала частичная легализация Правительством РФ параллельного импорта.
Что такое параллельный импорт?
Параллельный импорт (его еще называют «серым») – это ввоз из-за границы в Россию оригинальных товаров без согласия правообладателя. Такое определение было сформулировано Конституционным суд РФ, который в 2018 году запретил изымать из оборота и уничтожать оригинальные товары надлежащего качества, указав, что следование правообладателем режима санкций против России может рассматриваться как недобросовестное поведение (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. № 8-П). Как объяснила в ходе XXII Форума «Интеллектуальная собственность Россия и СНГ» Infor-media, информационным партнером которого выступила компания «ГАРАНТ», руководитель Центра по защите интеллектуальной собственности и информации «Группа Черкизово» Татьяна Давыденко, параллельный импорт связан с исчерпанием права, то есть режимом, когда правообладатель не может запретить ввоз легальной продукции, на которой используется его товарный знак.
Некоторые представляют легализацию параллельного импорта как легализацию контрафакта, однако с юридической точки зрения это разные понятия. Напомним, что контрафакт (от франц. Contrafaction – «подделка») в общем смысле понимают как фальсификацию оригинального объекта интеллектуальной собственности.
Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными (п. 1 ст. 1515 ГК РФ). Однако параллельный импорт – это ввоз из-за границы на территорию государства оригинальных товаров, но без согласия правообладателя. Согласно позиции Минпромторга РФ, параллельный импорт не означает легализацию контрафакта, а ввоз на территорию России оригинальной продукции через альтернативные каналы.
Легализация параллельного импорта
30 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 года № 506, которое разрешило ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Другими словами, постановление отменило ответственность за параллельный импорт – теперь установлено, что положения подп. 6 ст. 1359 и 1487 ГК РФ не будут применяться в отношении ряда товаров. Такие меры были предприняты в соответствии с новым законом, который разрешил Правительству РФ принимать решения по вопросу установления перечня товаров, в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (п. 13 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В свою очередь Правительство наделило Минпромторг России полномочиями по утверждению перечня товаров, в отношении которых не применяются отдельные положения гражданского законодательства (п. 1 постановления Правительства РФ от 29 марта 2022 года № 506). Список таких товаров министерство должно формировать на основании предложений федеральных органов исполнительной власти.
Стоит обратить внимание, что параллельный импорт не является новеллой в российском праве. В 2008 году в ГК РФ появилась норма, которая закрепила, что использование товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории России правообладателем или с его согласия не является нарушением исключительного права на этот товарный знак (ст. 1487 ГК РФ).
Позже был регламентирован принцип исчерпания исключительного права на товарный знак на территориях государств-членов Евразийского экономического союза (Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе). Напомним, в союз входят пять государств: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
Несмотря на то, что на данный момент нет утвержденного перечня товаров, к которым применяются нормы о параллельном импорте, по словам Татьяны Давыденко таможенные органы уже с 1 апреля 2022 года начали получать распоряжение не останавливать параллельный импорт из недружественных стран. Напомним, перечень таких стран утвержден Правительством РФ и включает 48 стран (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 № 430-р). Среди них: США, страны ЕС, Великобритания, Япония, Швейцария и другие.