КС РФ утвердил Обзор практики за 2020 год.
Конституционный Суд Российской Федерации подготовил Обзор принятых в 2020г. решений, которые могут оказать воздействие на правоприменительную практику. В него вошло 66 постановлений и определений. Правовые позиции КС РФ приняты по жалобам, запросам, из которых: 25 касаются конституционных основ публичного права, 10 – конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты, 17 – конституционных основ частного права и 14 – конституционных основ уголовной юстиции.
Так, Суд высказался по вопросу о доступе к информации лица, указанного в информированном добровольном согласии пациента на медицинское вмешательство, о состоянии здоровья умершего, в том числе к его медицинской документации, КС РФ признал оспоренные положения закона не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не позволяют определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в добровольном согласии на медицинское вмешательство. Законодателю до внесения соответствующих поправок надлежит по требованию вышеуказанных лиц предоставлять им для ознакомления медицинские документы (в том числе в электронном виде) умершего пациента с возможностью снятия копий (фотокопий). При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну (Постановление КС РФ от 13.01.2020г. № 1-П).
Предметом рассмотрения КС РФ стали положения ч.3.2 – ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку их буквальное толкование допускает снижение штрафа юридическому лицу только в случае, если он установлен в «федеральном» КоАП РФ, что исключает применение ч.3.2 – ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении юридическим лицам наказания в соответствии с региональными законами. В связи с чем, оспоренные нормы признаны неконституционными в той мере, в какой исключают возможность назначения юридическому лицу административного штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных законами субъектов РФ (Постановление КС РФ от 07.04.20г. № 15-П).
Положения п.1 ч.1 ст.61 и ч.5 ст.67 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» КС РФ признал не противоречащими Конституции РФ поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти нормы предполагают обязанность органов государственной власти субъектов РФ обеспечить гарантии по продолжению обучения по общеобразовательным программам среднего общего образования для школьников, не прошедших индивидуальный отбор в профильные классы, в том числе в других территориально доступных школах региона, а также необходимость заблаговременного информирования родителей и обучающихся о предстоящем индивидуальном отборе (Постановление КС РФ от 23.07.20г. № 39-П).
В Постановлении от 14.04.20г. № 17-П КС РФ признал неконституционными ч.4 ст.3.7 и ч.1 ст.30.12 КоАП РФ. Законодателю предписано внести соответствующие изменения, предусматривающие право собственника имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, вынесенное в отношении лица, не являющегося собственником такого имущества, в части конфискации имущества, в случае, когда товар или ТС законно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и находятся на его таможенной территории.
Проверяя на соответствие Конституции РФ п.2 ч.3 ст.104 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» КС РФ пришел к выводу о ее неконституционности, поскольку данная норма позволяет включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию об учредителях юридического лица (АО) – физических лицах, которые не являются его участниками (акционерами) к моменту заключения и исполнения этим юридическим лицом контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, лишая тем самым таких учредителей права на защиту своих законных интересов, в том числе деловой репутации (Постановление КС от 09.04.20г. № 16-П).